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中國2030年建成能源技術創(chuàng)新體系 明確十五重點方向
發(fā)布時間:2016/6/4 15:07:13     來源:鑫泰科技     發(fā)布者:manni123

國家發(fā)展改革委6月1日宣布,國家發(fā)展改革委、國家能源局日前印發(fā)《能源技術革命創(chuàng)新行動計劃(2016-2030年)》,到2030年將在煤炭清潔高效利用、高效太陽能利用等十五個方面的技術實現(xiàn)重大突破,建成完善的能源技術創(chuàng)新體系,技術水平整體達到國際先進水平。
  
  據(jù)介紹,面對世界能源格局深度調整、全球應對氣候變化行動加速、國家間技術競爭日益激烈、國內經(jīng)濟進入新常態(tài)、資源環(huán)境制約不斷強化等挑戰(zhàn),我國將全方位加強戰(zhàn)略部署,推動能源消費、供給、技術和體制改革。
  
  近年來,主要能源大國均出臺了一系列法律法規(guī)和政策措施,采取行動加快能源科技創(chuàng)新。例如,美國發(fā)布了《全面能源戰(zhàn)略》等戰(zhàn)略計劃,日本陸續(xù)出臺了《面向2030年能源環(huán)境創(chuàng)新戰(zhàn)略》等戰(zhàn)略計劃,歐盟則制訂了《2050能源技術路線圖》等戰(zhàn)略計劃。
  
  與此同時,我國能源科技創(chuàng)新能力和技術裝備自主化水平顯著提升,建設了一批具有國際先進水平的重大能源技術示范工程,初步掌握了頁巖氣、致密油等勘探開發(fā)關鍵裝備技術。但另一方面,我國在核心技術、產(chǎn)學研結合、創(chuàng)新體制、戰(zhàn)略布局等方面與世界能源科技強國和引領能源革命的要求相比,還有較大的差距。例如,三代核電、新能源、頁巖氣等領域關鍵技術長期以引進消化吸收為主,燃氣輪機及高溫材料、海洋油氣勘探開發(fā)技術裝備等長期落后。企業(yè)的創(chuàng)新主體地位不夠突出,創(chuàng)新活動與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)的現(xiàn)象依然存在,市場在科技創(chuàng)新資源配置中的作用有待加強,知識產(chǎn)權保護和管理水平有待提高。更重要的是,對能源缺少長遠謀劃和戰(zhàn)略布局,國家層面尚未制定全面部署面向未來的能源領域科技創(chuàng)新戰(zhàn)略和技術發(fā)展路線圖。
  
  目前,世界主要國家均把能源技術視為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的突破口,制定各種政策措施搶占發(fā)展制高點,增強國家競爭力和保持領先地位。針對這種情況,在2016年至2030年期間,國家將在煤炭無害化開采技術、非常規(guī)油氣和深層深海油氣開發(fā)技術、煤炭清潔高效利用技術、先進核能技術、高效太陽能利用技術、二氧化碳捕集利用與封存技術、大型風電技術、氫能與燃料電池技術等十五個方面的能源技術實現(xiàn)重大突破。將實現(xiàn)重點煤礦區(qū)基本工作面無人化,全國采煤機械化程度達到95%以上;實現(xiàn)CO2的可靠性封存、監(jiān)測及長距離安全運輸;開展聚變堆芯燃燒等離子體的實驗、控制技術和聚變示范堆DEMO的設計研究;研究智能化大型光伏電站、分布式光伏及微電網(wǎng)應用、大型光熱電站關鍵技術,開展大型風光熱互補電站示范;實現(xiàn)兩種燃料電池電動汽車的示范運行和推廣等。
  
  為了創(chuàng)新行動計劃的落實,國家將在政策層面進行支持和保障。其中包括:建立健全能源領域相關法律法規(guī)及科技成果轉化、知識產(chǎn)權保護、標準化等配套政策法規(guī);建立健全企業(yè)主導的能源技術創(chuàng)新機制,健全國有能源企業(yè)技術創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)績考核制度,并鼓勵民營企業(yè)開展能源技術創(chuàng)新;制定能源技術創(chuàng)新國際化戰(zhàn)略,積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡,提升對全球能源技術戰(zhàn)略資源配置的掌控能力等。
  
  此外,在資金和稅收方面,國家也對能源技術創(chuàng)新給予政策扶持。一方面,加強中央預算內資金和政府性基金對能源技術創(chuàng)新的支持力度。研究設立能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新投資基金,支持能源科技示范工程建設和企業(yè)技術改造,拓寬能源技術創(chuàng)新融資渠道,降低融資成本。另一方面,完善能源企業(yè)研發(fā)費用計核方法,切實減輕能源企業(yè)稅收負擔。研究按照“一案一策”原則,針對能源技術創(chuàng)新示范工程落實資源、能源、土地等要素和產(chǎn)品價格優(yōu)惠政策,促進先進能源技術創(chuàng)新成果的工程應用。完善首臺(套)重大能源技術裝備支持政策,推進保險補償機制,研究使用首臺(套)裝備的優(yōu)惠政策,加快重大能源技術裝備自主化。鑫泰數(shù)控加工中心機器人龍門
  
  據(jù)介紹,國家發(fā)改委將針對創(chuàng)新計劃建立健全動態(tài)評估機制,定期對相關戰(zhàn)略目標、計劃執(zhí)行等情況進行科學評估評價,及時協(xié)調解決行動計劃實施過程中遇到的問題。到2020年,實現(xiàn)一批關鍵技術取得重大突破,能源技術創(chuàng)新體系初步形成。而到2030年,建成與國情相適應的完善的能源技術創(chuàng)新體系,進入世界能源技術強國行列

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